按照人性化服务要求

2020-12-22 19:40

把解决民生问题、让人民群众共享科学发展成果作为一切工作的根本出发点和落脚点,不断提升人民群众的幸福感。

1.努力增加城乡居民收入。大力发展农家乐、休闲观光农业,开拓农业与旅游业融合发展新空间。加快推进农村城镇化,加强农村富余劳动力转移工作,引导农民向城镇转移、向二三产业转移。建立公务员和教师津贴补贴与财政收入增长挂钩机制,增加城乡居民收入。

2.推动城乡教育均衡发展。以创建教育强县、强镇为抓手,统筹城乡教育发展。各级共投入创强资金6亿多元,2010年我县成功创建省教育强县,13个镇成功创建教育强镇,教育惠民成效显著。

县委、县政府坚持把生态优势作为最宝贵的资源,把保护生态作为最大的原则,狠抓产业选择和环境保护,加快推动产业升级、发展转型。

1.实施招商选资促转型。一是强化招商选资理念。明确“四项指标、一个带动”标准,在招商引资时严格考评项目的环保指标、土地投资强度指标、财税贡献指标、科技含量指标,注重选择带动力强的大项目,提高项目准入门槛,做优增量稀释存量。二是严格按照标准开展招商选资。全县共引进世界500强企业3家、央企2家、上市企业23家,有3个项目进入广东省现代产业500强,有10个项目进入惠州市现代产业100强。

4.严格保护生态环境促转型。组建生态建设和环境保护局,将农林水利资源的生态发展规划职责和县环保局的职责整合划入生态建设和环境保护局。实行铁腕治污,对原有的一些高污染、高能耗企业予以关停,对不符合“四项指标、一个带动”标准的在建或拟上项目全部予以否决,全面清理禁养区养殖场,提升区域生态环境建设水平,为转型发展腾出空间。

二、坚持文化引领,加强文化建设提升综合竞争力

近年来,博罗县委、县政府坚持以科学发展观为指导,立足生态优势、区位优势、资源优势,确立了“以人为本、生态优先、文化引领”的发展思路,探索出了符合博罗实际、具有博罗特色的科学发展之路。2010年,全县实现gdp294.82亿元,同比增长15.2%(下称增长);规模以上工业增加值114.67亿元,增长30.2%;第三产业增加值109.42亿元;县级一般财政预算收入15.02亿元,增长21.3%;在岗职工人均收入26902元,增长14.3%;农民人均纯收入8929元,增长16.2%。博罗县的主要做法是:

2.加强公共文化服务体系建设。加大文化基础设施建设力度,完成县文化中心一期主体工程,园洲、石湾、湖镇等12个镇建有文化广场,17个镇均建有文化服务中心,全县建有农家书屋183家,有线电视“村村通”工程全面完成,公共文化设施网络基本实现城乡全覆盖。

注重发挥文化对经济发展的推动、引导和支撑作用,大力推进岭南文化名县建设,提升文化软实力。

3.加速融入一体化促转型。抓住《珠三角规划纲要》实施机遇,加快融入珠三角一体化。一是推进交通一体化对接。对外方面,广河高速博罗段正在进行路面铺设,博深高速、从莞高速博罗段已全面动工,连接东莞的园洲龙江东江大桥、石湾沙河大桥和石湾兴业大道正大力推进。对内方面,惠州大道西扩工程基本完成,中部通道完成95%的路基工程,县城东江大桥北引路等道路建设加快推进。二是推进规划对接。启动或完成了21项总体规划、7项详细规划、19项专项规划、135项村庄规划。三是推进产业对接。规划建设面积50多平方公里的东部工业园、50多平方公里的西部工业园、鸿达工业园,打造产业对接发展强势载体。珠三角九市共同签署了关于旅游一体化发展的《罗浮山宣言》,产业一体化发展加快推进。

4.积极引进高层次人才。出台引进高层次人才实施意见,从2009年开始每年计划引进一批高层次人才。近三年来,我县共引进硕士、博士研究生156名、公安本科大学生50名,引进临床医科大学生57名到基层卫生院工作。对我县的“引智”举措,广东省委汪洋书记给予了充分肯定。

2.建设博罗特色现代产业体系促转型。一是大力发展战略性新兴产业。把高端电子信息、led、生物制药和新材料、新能源产业作为战略性新兴产业发展的主攻方向,引进了中兴通讯、富士康等38宗战略性新兴产业项目,总投资57亿元,预计项目全面投产后可实现年产值500亿元,比2010年的工业总产值翻一番,年创税收可达20多亿元。2010年战略性新兴产业增加值占gdp比重为6.13%。二是大力发展高端旅游业。启动“大罗浮旅游圈”和旅游黄金通道规划建设,开展罗浮山景区创5a工作。举办葛洪文化旅游论坛、广东首届道教文化节等活动,与凤凰卫视联合推出了一些宣传推介活动,旅游业加快向高端化转变。2010年,我县成功创建省旅游强县,实现旅游总收入7.6亿元,增长53%。三是大力发展现代服务业。引进悦榕庄、罗浮山奥威斯七星酒店、佳兆业万怡酒店等10家五星级酒店;引进哈施塔特旅游小镇、锦绣香江岭南文化名城等10宗高端旅游地产项目,总投资330亿元;规划建设总面积10平方公里的中部现代物流园,引进富力商贸城、远望数码城和俊峰汽车城等一批现代商贸物流项目,打造新的经济增长点。四是升级发展传统制造业。以扶持纺织服装、制药、电子信息、建材等传统优势企业上市为抓手,推动传统优势产业转型升级。我县福和纸业、瀚源环保成功上市,红墙新材料、罗浮山国药等企业进入上市辅导期,园洲镇荣获“全国休闲服装名镇”称号。2010年先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重为47.6%。五是大力发展现代农业。以优质农业、特色农业、精品农业为重点,全面推进现代农业发展。目前,全县有农(渔)业示范基地13个、农业综合开发区19个,农业部无公害认证企业38家,县级以上龙头企业43家、专业合作组织77家;李艺金钱龟项目进入广东农业产业100强。

一、坚持生态优先,注重产业选择促进转型升级

1.全面推进山水田园城市建设。按照“南优北拓、东西延伸”的思路,加快推进县城建设。以名镇名村和居民消费型房地产建设为抓手,加强各镇中心区建设,努力建设山水田园风光与现代时尚交相辉映的新博罗。2010年县城建成区面积为18.5平方公里,全县城镇化水平达51.93%。

5.加快推进技术创新。目前,全县有国家级高新技术企业8家,市级以上工程技术研发中心11家。著名商标17个、名牌产品15个。

三、坚持以人为本,增进民生福祉打造幸福博罗

博罗的发展取得了长足进步,但与兄弟县相比仍存在一定差距。今后我们要学习借鉴兄弟县的先进做法,加快转型升级,努力建设幸福博罗。

博罗县位于广东省东南部,珠三角东北端。全县总面积2858平方公里,户籍人口80万,外来人口40万,辖17个镇。

3.大力倡导先进文化。积极倡导诚信文化、包容文化、法治文化、清廉文化和低碳文化。深入开展“发现博罗”摄影、群众文化艺术节、博罗大舞台系列文化活动,推动大众文化繁荣发展。

4.创新社会管理模式。按照人性化服务要求,组建集行政服务、中介服务、就业服务和救济服务于一体的社会服务管理局,社会服务管理中心今年年底前可完成土建工程。每年安排1万名外来工入户城镇。创新流动人口管理办法,以罗阳镇为试点,对外来人口、出租屋实行分街分片服务管理,让外地人同本地人一样在博罗都能享受到优质服务。在全省率先开展镇、村综治维稳中心(站)建设,促进社会和谐稳定。

中共博罗县委 博罗县人民政府

3.提高社会保障水平。围绕统筹城乡协调发展示范县目标,在广东率先实行农村养老保险和新型医疗保险改革,城乡医保社保基本实现全覆盖、一体化。

 
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